Взыскиваемость штрафов

Порядок взыскания административных штрафов

Взыскиваемость штрафов

Одной из возможных санкций по административному делу может быть штраф в денежной форме.

Размер штрафа определяется судом, иным уполномоченным органом или должностным лицом в постановлении, исходя из условий статьи КоАП РФ, характера проступка, смягчающих и отягчающих факторов.

В этой статье разберем все нюансы оплаты административных штрафов, в том числе добровольный и принудительный порядок исполнения.

Общие условия для назначения штрафа

В КоАП РФ содержится почти 100 статей, предусматривающих наказание за совершение противоправных действий и нарушение закона. Практически по каждому составу административных проступков может быть назначена санкция в виде штрафа. Применение такого вида наказания происходит по следующим правилам:

  • в зависимости от вида проступка и условий статьи КоАП РФ, дело будет рассматриваться судом, либо иным ведомством или должностным лицом;
  • при подтверждении вины нарушителя, уполномоченный орган назначает наказание;
  • штраф может быть назначен, если указан в перечне санкций статьи КоАП РФ;
  • по отдельным видам проступков, связанных с ведением частного предпринимательства, штраф может заменяться предупреждением (при первом нарушении);
  • возможен вариант, когда штраф будет назначен лицу, к которому нельзя применить другие административные санкции (например, если нарушителем является несовершеннолетний или беременная женщина, им нельзя назначить арест).

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано нарушителем. На это дается 10 дней, а подавать жалобу нужно в вышестоящий суд или иное ведомство (в зависимости от того, кто назначал наказание).

Обязанность по выплате штрафа возникает по истечении 10 дней с момента вручения копии постановления нарушителю или получения документа по почте.

Если же нарушитель подал жалобу, постановление вступит в силу сразу после рассмотрения дела в вышестоящей инстанции.

Отсрочка и рассрочка

Если нарушитель понимает, что выплата штрафа для него будет затруднительной, он может сразу подать ходатайство о предоставлении рассрочки или отсрочки. При отсрочке, нарушителю будет предоставлено дополнительное время для добровольной выплаты штрафа. Соответственно, пока период отсрочки не истечет, принудительные меры взыскания не будут применяться. 

Рассрочка заключается в распределении общей суммы штрафа на равные периодические платежи. Например, при наложении штрафа в 30 тыс. руб., суд или иной орган может дать рассрочку на 6 месяцев. В этом случае нарушитель обязан платить ежемесячно по 5 тыс. руб. Пока такой график будет соблюдаться, принудительное исполнение не проводится.

Для предоставления отсрочки или рассрочки нужно доказать наличие уважительных обстоятельств, тяжелое материальное состояние, факт длительной болезни или нетрудоспособности, иные факторы. Суд будет самостоятельно оценивать представленные доказательства, поэтому гарантировать предоставление рассрочки или отсрочки по штрафу невозможно.

Правила добровольной оплаты штрафов

Положения о порядке выплаты административных штрафов регламентированы в ст. 32.2 КоАП РФ. В зависимости от категории дела, виновному лицу нужно оплатить взысканную сумму в следующие сроки:

  • в течение 60 дней после вступления в силу постановления;
  • если нарушителем является иностранец или лицо без гражданства, а кроме штрафа было применено принудительное выдворение за пределы РФ, оплатить санкцию нужно не позднее 1 дня после вступления в силу постановления;
  • специальный срок оплаты установлен для статьи 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юрлица) – не позднее 7 дней после вступления в силу постановления.

Таким образом, за большинство нарушений для оплаты штрафа дается 60 дней. В течение этого периода к нарушителю не будут применяться меры принудительного воздействия или какие-либо ограничения.

Контролировать исполнение сроков оплаты будет орган, выносивший постановление.

Если по истечении 60 дней, либо иного регламентированного срока, деньги не будут перечислены, постановление направляется приставам для принудительного удержания.

Закон предоставляет льготу для добросовестных нарушителей, оплачивающих штраф в течение первых 20 дней. В этом случае размер санкции уменьшается в 2 раза, т.е. должник сэкономит половину взысканной суммы. Льгота не распространяется на отдельные виды нарушений, перечисленных в ч. 1.3 ст. 32.

2 КоАП РФ (как правило, это связано с повторностью проступка или повышенной опасностью деяния). Также нельзя рассчитывать на скидку по штрафу, если виновник воспользовался отсрочкой или рассрочкой по исполнению.

Если нарушитель не принимал участие в рассмотрении дела и получил постановление по истечении 20 дней, этот срок может быть восстановлен по его заявлению. 

Для добровольной оплаты штрафа можно воспользоваться способами, перечисленными в ст. 32.2 КоАП РФ:

  • через банковские и кредитные организации;
  • через отделения почтовой связи;
  • через иных платежных агентов, имеющих соответствующую лицензию или другой разрешительный документ.

Закон запрещает оплачивать штраф в наличной форме, даже если решение о наказание может приниматься должностным лицом или уполномоченным органов на месте нарушения. Например, попытка передать деньги сотруднику ГИБДД при наложении штрафа за превышение скорости, может рассматриваться как взятка со всеми вытекающими последствиями.

При оплате нужно внимательно проверить реквизиты, по которым будет переводиться сумма штрафа. Как правило, реквизиты для зачисления средств в бюджет указываются прямо в постановлении суда или иного ведомства.

Учтите, что обязанность считается исполненной только после фактического зачисления средств в бюджет.

Поэтому, при ошибочных реквизитах или нарушении сроков перевода, можно столкнуться с принудительным удержанием или утратой права на льготу 50%.

В зависимости от выбранного способа оплаты, подтверждающими документами могут являться:

  • квитанция о почтовом переводе со штемпелем отделения и датой внесения средств;
  • платежное поручение, квитанция, чек или иной документ, выданный банком или кредитной организацией;
  • электронная копия платежного документа, если штраф погашался через онлайн-сервисы, кошельки и иные системы.

Квитанцию или иной платежный документ нужно сохранить. Дело в том, что при отсутствии доказательств оплаты, можно столкнуться с предъявлением претензий и наложением дополнительных санкций.

При возникновении таких проблем, доказывать свою правоту предстоит должнику.

При отсутствии подтверждающего документа, можно стать фигурантом нового административного дела и получить дополнительное наказание (об этом расскажем ниже).

Перечислить штраф может сам нарушитель, либо любое иное лицо по его поручению.

Если штраф взыскан с несовершеннолетнего ребенка, не имеющего место работы и источников дохода, вся сумма будет взыскана с его родителей или иных законных представителей (опекунов, попечителей и т.д.).

При заполнении и проверке реквизитов нужно убедиться, что правильно указан номер постановления, КБК получателя, сведения о плательщике. 

Принудительное взыскание

Чтобы подтвердить оплату штрафа, нарушитель должен представить соответствующий платежный документ в суд, либо иное ведомство, выносившее постановление. Также сведения о поступивших платежах будут проверяться через единую федеральную информационную систему. Если сведения об оплате отсутствуют, а платежный документ не представлен, наступают следующие последствия:

  • по истечении срока для добровольной оплаты, изготавливается второй экземпляр постановления;
  • в течение 10 дней документ направляется в службу ФССП по адресу должника;
  • приставы возбуждают исполнительное производство, направляют копию постановления должнику, дают срок до 5 дней для погашения штрафа;
  • по истечении 5 дней, сотрудник ФССП вправе использовать меры принудительного взыскания, а также обязан удержать с должника исполнительский сбор.

Естественно, если нарушителю была предоставлена отсрочка или рассрочка, постановление не будет направлено приставам. 

Порядок проведения производства в ФССП будет зависеть от суммы штрафа. Если она не превышает 10 тыс. руб., пристав не может ввести ограничение на выезд за пределы РФ, либо временно лишить должника права управления транспортом. При сумме долга менее 10 тыс.

руб., документы будут направлены для удержания на работу, по месту учебы или в иное учреждение, где должник получает постоянный доход. Допускается удерживать штрафы за счет стипендий, пенсий и иных выплат, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Если должником является предприятие, для взыскания штрафа будут направлены документы на арест банковских счетов.

При отсутствии средств на счетах и операций, может накладываться арест на имущество для последующей реализации.

Взыскание штрафов, взысканных с руководителя или иных должностных лиц предприятия, происходит в общем порядке, т.е. за счет их зарплаты или имущества, путем списания со счетов.

Если сумма штрафа превышает 10 тыс. руб., пристав сможет использовать все меры принудительного удержания и ограничения, предусмотренные Законом № 229-ФЗ:

  • выявление, розыск, арест и реализация имущественных активов;
  • арест и списание со счетов в банковских и кредитных учреждениях;
  • ограничительные меры по запрету на выезд за границу и временному лишению права управления транспортом;
  • направление документов на удержание с зарплаты, если у должника отсутствует имущество и деньги на счетах.

Если должник скрывает свое место жительство, уклоняется от получения документов из ФССП, может объявляться исполнительный розыск. 

Исполнительное производство будет прекращено только после полной оплаты штрафа. Если же нарушитель не погасил долг в течение 5 дней, предоставленных приставом, ему придется платить и исполнительский сбор. Размер такого сбора для частных лиц или ИП составит 7% от суммы штрафа, но не менее 1 тыс. руб. Для предприятий размер сбора составляет 10 тыс. руб.

Что грозит на неоплату административного штрафа

Помимо мер принудительного взыскания и удержания исполнительского сбора, неоплата штрафа может привести к дополнительным административным санкциям. Для этого применяется ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает следующие правила:

  • при нарушении срока на добровольную оплату без уважительных причин, будет составлен протокол по ст. 20.25 КоАП РФ;
  • наказанием за указанный проступок может быть штраф в двойном размере от суммы первоначальной санкции (но не менее 1 тыс. руб.), административный арест или работы обязательного характера;
  • вновь назначенный штраф будет взыскиваться по общим правилам, и независимо от первого наказания;
  • новое наказание не освобождает от обязанности оплатить первый штраф.

Например, если гражданин получил штраф за нарушение ПДД в сумме 30 тыс. руб., за факт просрочки по оплате свыше 60 дней, он будет наказан на сумму 60 тыс. руб. Если же штраф за незначительный проступок составил всего 500 руб., новое наказание не может быть менее 1 тыс. руб. 

Избежать наложения нового штрафа можно, если доказать уважительность причин для несвоевременной оплаты. Например, можно указать на неполучение копии постановления, на длительный отъезд на пределы страны, на нахождение долгое время в больнице, на потерю работы. Оценивать эти факторы будет суд, который и примет окончательное решение.

Указанная дополнительная санкция является не единственной мерой ответственности для должника. При попытке воспрепятствовать работе приставов, при продаже или передаче арестованного имущества, либо при выявлении иных нарушений со стороны должника, могут возбуждаться административные и уголовные дела по иным статьям КоАП РФ и УК РФ. 

Автор статьи

Источник: https://Pristav-Russia.ru/blog/poryadok-prinuditelnogo-vziskaniya-administrativnih-shtrafov/31.html

Докладная записка «О взыскании административных штрафов, наложенных О/М №1 и мероприятия по пополнению доходной части консолидированного бюджета»

Взыскиваемость штрафов

Одной из задач органов внутренних дел, является борьба с правонарушителями административного законодательства.

За период 2010 года   по различным статьям КоАП РФ привлечено к административной ответственности 12174 гр-на, рассмотрено начальником 10774,наложено штрафных санкций на сумму 1675800 рублей, сумма взысканного 212300 рублей,  процент взыскаемости 12,6 %.

Предупреждения выносились по ст. 20.11 в количестве 96 протоколов.

Направлено на рассмотрение в суд 1021 административнх материалов, по которым принято решение:

Административный штраф-1017

Административный арест-4

За правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ  составлено 1287 административных материалов процент взыскаемости 8,5%. По сравнению с АППГ составлено меньше на 111 административных протоколов. АППГ равен 1398.

Сотрудниками ППС по ст.20.1 составленно 1179, за сентябрь-86, взыскаемость- 6%

УУМ- 69, -0,2%

ОВО- 57, — 2,%

ИДН- 52

По данной статье в народный суд направлено 7 материалов, штраф-6, арест-1.

Нарушения, предусмотренные ст.20.20,2021 составлено 9786 административных материала, из них направлено в суд-30 административных протоколов, принято решение:

Административный штраф-26

Административный арест-4

 процент взыскаемости 11,1%. По сравнению с АППГ составлено меньше на 3748 административных протокола. АППГ равен 13534.

ППС-5232, за сентябрь-500, взыскаемость 6%

УУМ-77, за сентябрь-31, — 0%

ОВО-3689, за сентябрь-306, -4%

М/В-563, за сентябрь-40, из них в суд-9, — 1%

ИДН-224, за сентябрь-34

 По ст. 19.15 КоАП РФ сумма наложенных штрафов составляет 46000, сумма взысканных штрафов составляет 11500, процент взыскания составляет 25%.

По главе 14 КоАП РФ сумма наложенных штрафов составляет 19500, взысканных 13500, процент взыскания 69,2%.

По ст. 20.8 КоАП РФ сумма наложенных штрафов составляет 12500, взыскано 12500- 100%.

По ст. 20.11 КоАП РФ составляет 11600, взыскано 10400, процент взыскания 89,6% .

В О/М №1 УВД по г. ***у согласно п. 5.2.4 Инструкции организована работа по взысканию административных штрафов и применению норм части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

За период 2010 года сотрудниками О/М №1  по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа …» составлено 766 административных протоколов.

ППС-177; ОВО- 410; УУМ-75; М/В-104.

Согласно требованию п. 5.2.3.

Инструкции о направлении административных материалов в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, в ССП различных районов реестрами направлено за данный период 1534 постановления на сумму 218500. Из ССП получено 425 постановления, а с оплатой 270 постановлений на сумму 75400 рублей. В службу судебных приставов  Центрального района направлено 425 постановлений, получено из ССП 201 постановление: с оплатой 34 постановления.

  Всего на данный момент за О/М №1 УВД по г. ***у находится 7900 должников, которых необходимо отработать подразделениям ООДУУМ  для привлечения по ст. 20.25 КоАП РФ. Для этого в подразделения МОБ  было выдано 585 индивидуальных заданий для привлечения граждан к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.   Отработано 131 индивидуальных   заданий.

Также на данный момент в практику ИАЗ входит выписывание повесток неплательщикам, которые развозятся сотрудниками ОВО.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым:

Инспектору ИАЗ:

  • Ø Поставить на контроль помещение в ОСП лиц не уплативших административный штраф;
  • Ø Один раз в месяц осуществлять выезд совместно со службой судебных приставов;
  • Ø 2 раза в неделю осуществлять выезд по адресам неплательщиков;
  • Ø 2 раза в месяц проводить контрольные проверки административных материалов;
  • Ø Готовить поручения для составления ст. 20.25 КоАП РФ не только в подразделение УУМ, а таким подразделениям как ЛРР, М/В и т.д.;
  • Ø Осуществлять контроль за исполнением поручений, по неисполненным поручениям докладной запиской докладывать А.В. Музалеву.

Руководителям подразделений:

ООДУУМ

  • Взять под личный контроль исполнение поручений (ст. 20.25 КоАП РФ);
  • Рассмотреть вопрос о целесообразности рассмотрения УУМ ст. 19.15 КоАП РФ – направлять на рассмотрение в УФМС;
  • Провести проверку опорных пунктов милиции на предмет имеются ли там бланки квитанций.

ППС, ОВО, М/В

  • Контролировать, чтобы бланки квитанций были у каждого сотрудника;
  • Доставлять в дежурную часть правонарушителей, не имеющих при себе документов;
  • Проверять по базе ИЦ ГУВД все не оплатившие штрафы и проводить разъяснительную работу о необходимости оплатить все не оплаченные штрафы и предоставлять квитанции в ОМ № 1;
  • При заполнении квитанции в обязательном порядке заполнять графу номер адм. Протокола;
  • М/В сообщать инспекторам ИАЗ о правонарушителях, которые попали в мед. Вытрезвитель более одного раза для решения вопроса о рассмотрении дела в суде.

Докладная записка «О взыскании административных штрафов, наложенных О/М №1 и мероприятия по пополнению доходной части консолидированного бюджета». Ссылка на основную публикацию

Источник: http://temmma.ru/1972

Недоимки нет: автоматическое списывание штрафов ГИБДД помогло приставам Татарстана

Взыскиваемость штрафов

Правительство Татарстана поручило ужесточить борьбу с алиментщиками, задолжавшими 2 млрд рублей брошенным детям

Запрет на выезд за границу и арест имущества оказались самыми действенными «орудиями» судебных приставов против должников, констатировал сегодня на годовой коллегии и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Игорь Безуевский, возглавивший ведомство после ухода Радика Ильясова.

Благодаря этому «арсеналу» судебные приставы смогли «закрыть» с полным взысканием каждое второе исполнительное производство, вернув взыскателям 12,6 млрд рублей. А между тем неоплаченные штрафы ГИБДД стали автоматически списываться у тех должников, которые имеют счета в Сбербанке, сообщил первый заместитель премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин.

Подробности в репортаже «Реального времени».

Неоплаченные штрафы, из-за которых количество исполнительных производств растет как снежный ком, продолжают вызывать головную боль у судебных приставов. Эту проблему на годовой коллегии поднял заместитель председателя Верховного суда РТ по административным делам Роман Гафаров. Он привел следующую тревожную статистику.

По данным Управления судебного департамента в Республике Татарстан, общая сумма наложенных судами административных штрафов в 2016 году составила 2,89 млрд рублей, в 2015 году — 2,62 млрд рублей, и лишь в этом году тенденция пошла на спад — начислено штрафов на 1,3 млрд рублей.

«Уменьшение произошло более чем в 2 раза», — констатировал Роман Гафаров.

Однако взыскиваемость штрафов остается минимальной. Как показывает судебная статистика, исполнение судебных постановлений по делам об административных правонарушениях остается на очень низком уровне.

По словам Гафарова, уплачено добровольно около 190 млн рублей штрафов, взыскано же по итогам года только около 42 млн рублей, или около 1,5%.

Как правило, не взыскиваются и не оплачиваются значительные штрафы — начиная от 20 тысяч рублей для физических лиц и от 100 тысяч рублей для юридических лиц.

А между тем за неуплату административного штрафа в установленный срок полагается наказание в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП, которая предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

По словам Романа Гафарова, количество дел, связанных с неуплатой штрафов, относительно стабильно.

В 2017 году их было почти 54 тысячи, наложено штрафов на 719,1 млн рублей, или 56% от общей суммы, а в 2016 — 60 тысяч дел с общей суммой штрафов, наложенных по вынесенным постановлениям за неисполнение этой обязанности, 2,026 млрд рублей, или 78%.

Рустам Нигматуллин отметил, что по нагрузке на одного пристава Татарстан является безусловным лидером в ПФО, а среди 89 регионов РФ занимает 10-е место. Фото tatarstan.ru

Единственное, по каким штрафам нет недоимки, так это штрафы ГИБДД. Теперь они автоматически стали списываться у тех должников, которые имеют счета в Сбербанке. «Большая работа проведена в сфере безопасности дорожного движения. Организована возможность электронного списания денег средств должников со счетов, открытых в Сбербанке.

Организовано СМС–оповещение должников на региональном уровне», — сообщил первый заместитель премьер-министра Татарстана Рустам Нигматуллин. Добавим, что еще в прошлом году проблема неоплаченных штрафов ГИБДД стояла достаточно остро. По данным УГИБДД по РТ, судами было наложено 434 млн руб., из них взыскано 238 млн руб., или 55%.

Хуже только с долгами алиментщиков.

Первые в ПФО

Если верить отчету главного судебного пристава Татарстана, то долги татарстанцев (имеются в виду частные лица и компании) растут в геометрической прогрессии. По словам и.о.

руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Игоря Безуевского, в 2017 году на исполнении судебных приставов находилось 2,2 млн исполнительных производств на общую сумму 67 млрд рублей.

Общая численность исполнительных производств подскочила в прошлом году на 12%, или на 230 тысяч дел, констатировал он.

Одновременно с этим нагрузка на одного пристава «потяжелела» до 4,5 тысячи дел, указал он. Позже первый заместитель премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин заметил по этому поводу, что по этому показателю Татарстан является безусловным лидером в ПФО, а среди 89 регионов РФ занимает 10-е место.

Если верить отчету главного судебного пристава Татарстана, то долги татарстанцев (имеются в виду частные лица и компании) растут в геометрической прогрессии

«Сборы» приставов в 2017 году составили 12,6 млрд рублей

Тем не менее армия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан разобрала должников, что называется, «по косточкам».

Как сообщил Игорь Безуевский, окончено и прекращено 49,2% исполнительных производств, то есть каждое второе дело должника было закрыто с возмещением его долгов.

Для сравнения: в среднем этот показатель по стране составляет 46,5%, о чем похвастался докладчик.

При закрытии дел судебные приставы изъяли у должников 12,6 млрд рублей, перечислив в консолидированный бюджет 4 млрд рублей. По словам Игоря Безуевского, перечисления в бюджет выросли на 400 млн рублей, но, если сравнивать с 12%-ным ростом количества исполнительных производств, то задел на будущее у судебных приставов просто невероятный — есть что искать и с кого взыскивать.

За границу не пускать, за руль не садиться

И.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан признал, что мало кто добровольно отдает долги по решению суда. Так что без арсенала специальных средств воздействия не обойтись. Лучше всего «денежным» должникам «помогает» введение запрета на выезд за границу.

Как сообщил Игорь Безуевский, в прошлом году было вынесено 99 тысяч постановлений о временном ограничении на выезд из страны. Почти 100 тысяч татарстанцев не смогли улететь по делам или на отдых. Обычно эта мера применяется к тем, кто уклоняется от уплаты алиментов, тем, кто задерживает зарплату, и к прочим должникам.

В результате было взыскано 3,2 млрд рублей, сообщил и.о. главного судебного пристава РТ. Заметим, что это четверть от всей взысканной суммы в 2017 году. «В остатке» у судебных приставов находится 21 тысяча исполнительных производств за неуплату алиментов на несовершеннолетних детей на сумму 2 млрд рублей.

Первый заместитель премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин призвал приставов прибегать к крайним мерам и возбуждать уголовные дела против должников, так как уровень исполнения этих дел составляет всего 40%. «Необходимо усилить работу по взысканию алиментов, окончено лишь 40% этих дел с фактическим исполнением.

Здесь нужно применять уголовное преследование», — порекомендовал он.

Лучше всего «денежным» должникам «помогает» введение запрета на выезд за границу, констатировал Безуевский

Гораздо реже судебные приставы лишали права на вождение автомобилем — 3,6 тысячи должников были временно ограничены в этом праве, еще 22 тысячи предупреждены. Но и «сборы» приставов оказались, что называется, кот наплакал — всего 158 млн рублей. Арест имущества как средство «тяжелой артиллерии» позволил им выручить 2 млрд рублей от всей суммы в 4,2 млрд рублей.

«Нельзя не сказать и о проблемах, — в заключение отметил Безуевский. — Есть проблема с наложением ареста на имущество в рамках исполнительных производств.

Это эффективная мера, и мы считаем, что она должна применяться в большем объеме. Имеются факты нарушения сроков регистрации документов по исполнительным производствам, и тем самым нарушаются права и интересы обеих сторон.

По этой причине возросло количество представлений со стороны прокуратуры».

ОбществоВластьБизнесТранспорт Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/91858-reshena-problema-nesvoevremennoy-oplaty-shtrafov-gibdd

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.